標準規范

standard specification

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建材行業標準化工作要點

信息來源:   瀏覽次數:866   發布時間:2019-12-24

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和新《中華人民共和國標準化法》要求,落實深化標準化工作改革任務,按照中央經濟工作會議的部署,立足制造強國的建設全局,建設滿足高質量發展的新型標準體系,以創新提升標準水平、提高標準本身質量為準繩,加強標準化頂層設計,不斷完善標準體系,強化標準管理與實施,加強標準化支撐保障,用更高的標準定位引領質量提升,服務行業結構調整和轉型升級,推動建材工業高質量綠色發展,為促進行業健康發展作出新貢獻。

二、基本原則

需求牽引、創新發展。充分發揮市場需求對標準制修訂的引導作用,緊密圍繞行業前沿科技及國家重大戰略急需,強化產學研用協同創新發展,積極創新提升標準水平,推動技術和管理創新及創新成果轉化,助推產業高質量發展。

全面開放、突出重點。標準要全面準確反映出行業發展水平,同時考慮新工藝、新技術、新裝備的開發,充分預留發展空間;針對行業發展的瓶頸和薄弱環節,能夠與時俱進地更新與擴展,及時修訂、廢止不適用的現有標準,以適應行業發展需求。

協調配合、結構優化。圍繞建材行業工作重點,創建適合產業發展與管理的標準體系,加強標準體系與質量管理體系的協調配合,又能做到結構優化、分類明確、層次清晰,建設滿足高質量發展的新型標準體系。

瞄準國際、先進引領。積極采用國際標準和國外先進標準,密切跟蹤國內外相關技術成果,標準體系建設和制定要反映國內外和行業發展現狀和趨勢,提高標準的前瞻性和引領作用,推動建材行業標準向創新者、領跑者轉變,帶動產業轉型升級。

三、主要目標

圍繞“去產能、補短板、調結構、增效益”的發展要求,加強支撐填補“新空缺”“淘汰落后”“補短板”的標準化頂層設計,不斷創新提升標準水平,建立建材行業新型標準體系,重點圍繞新材料、質量提升、兩化融合、工業節能、綠色制造、節水節材、環保、資源綜合利用、工程建設、安全生產等領域制修訂適時有用有效的標準,優化標準體系結構,服務于建材行業去產能、補短板、結構調整和轉型升級,支撐建材工業高質量綠色發展。

四、發展方向

(一)填補新空缺

緊密圍繞重大戰略急需,優先制定市場急需、缺失的新材料新興產業標準,解決標準缺失、滯后問題,充分發揮標準的引領、帶動作用,支撐行業結構調整、轉型升級。

(二)淘汰落后

加強標準復審及修訂,提高現有標準技術水平,淘汰落后標準,解決標準不適用問題,滿足高質量發展需求;用更高的標準定位提升標準水平,淘汰落后和劣質產品,引領產品質量提升,促進建材工業供給側結構性改革。

(三)補短板

全面推進標準化軍民融合,打造經濟增長新亮點;大力開展工業節能與綠色發展領域的標準制修訂工作,完善綠色制造標準體系,引領行業綠色發展;積極申報采用國際標準項目計劃、開展標準外文版翻譯和提出主導制定國際標準,提升標準國際化水平。

五、重點任務

(一)完善新材料新興產業標準體系

以新材料專項的形式開展標準化工作,把標準制修訂的重點放在關注新材料、新興建材、新型功能材料、綠色建材和環保等領域,制修訂一批急需的新材料標準,完善新興產業標準體系,解決新興產業發展標準缺失、滯后問題,用標準引導和加快新興產業的發展,支撐行業結構調整、轉型升級。

(二)加強標準復審及修訂,提高現有標準技術水平

加強標準復審及修訂,對于“供大于求”、產能已嚴重過剩的產品,縮短復審年限,依據質量、能耗、安全和環保等技術要求,及時修訂提升標準的時效性、實用性、針對性,解決重點標準老舊、交叉、重復、矛盾以及缺失等問題,提高現有標準技術水平,滿足高質量發展需求。

(三)積極落實深化標準化工作改革任務

積極落實國務院深化標準化改革工作重點,按照《關于印發強制性標準整合精簡結論的通知》(國標委綜合函〔2017〕4號)的要求,推進整合精簡結論清單中建材行業強制性國家標準的落實工作,特別是標準整合、修訂工作,重點推進水泥能耗強制性國家標準修訂工作。

(四)高定位、高標準,滿足高質量發展需求

拓展標準內涵,提高標準定位,不斷提升產業層次,達到結構調整和轉型升級的目的。重點推進兩化融合、多功能、高端產品等標準,提高標準供給能力和水平,適應高端發展的新需求;重點開展質量分等分級評價標準,培育優質優價的市場環境,提升高端產品的有效供給。

(五)完善綠色制造標準體系,引領行業綠色發展

重點圍繞工業節能、綠色制造、節水節材、環保、資源綜合利用等領域開展制修訂工作,選擇建材行業重點領域,優先開展綠色工廠、綠色產品和綠色供應鏈系列評價標準研制,逐步完善建材行業綠色制造標準體系,引領建材工業綠色轉型升級,實現綠色發展。

(六)推進標準化軍民融合

加強重點領域軍民通用標準制定,鼓勵軍用標準與民用標準之間的相互采用,優先支持將先進的軍用標準轉化為民用標準的標準立項;依托現有的標準化技術委員會,鼓勵標委會吸納國防和軍隊技術專家,推動軍民標準化技術隊伍共建共用,促進軍民技術、標準深度融合。

(七)加快標準國際化步伐

推動國際標準轉化。瞄準國際,優先支持采用國際先進標準的標準計劃,推進中國標準與國際標準之間的轉化運用,提升我國標準與國際一致性程度,提高標準水平。

中國標準“走出去”。圍繞服務“一帶一路”建設需求,積極開展標準外文版翻譯工作,推進“一帶一路”沿線國家標準互認的工作開展,提高中國標準國際影響力。

主導制定國際標準。鼓勵企業積極申報國際標準新提案,主導制定國際標準,推動我國標準上升為國際標準,提高標準國際競爭力。

六、保障措施

(一)創新工作機制

與各專業協會、各標委會和各大集團、企業聯手,建立協調工作機制,創新觀念,凝心聚力,秉承“共商、共創、共贏”的發展理念,確保標準項目來源于產業需求、標準制定滿足產業發展。

(二)強化頂層設計

加強標準化頂層設計,明確標準制修訂工作導向,分類引導,重點推進建材強制性國家標準和綠色制造標準的制修訂工作,以重點專項的形式組織開展標準制修訂工作,用更高的標準定位,引領行業綠色高質量發展。

(三)加強標準宣貫

宣傳引導標準化對行業調結構、去產能的重要意義,積極回應社會關切問題,形成良好的輿論氛圍、環境。開展標準實施效果評估,提高標準的有效性。

(四)加強人才培養

加強標準化人才隊伍建設,提高國際標準化人才隊伍水平。鼓勵企業加強與高等院校、職業學校、標準化科研機構合作,聯合培養一批理論與實踐并重、既懂專業又善于標準化管理的綜合型人才;培養一批懂專業、懂外語、懂規則的國際標準化人才。

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